2012年山西省环境保护厅政府信息公开年报
编辑时间:2017-09-30
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,特向社会公布2012年度山西省环境保护厅政府信息公开年度报告。
本报告由概述;主动公开政府信息情况;2012年政府信息公开重点工作完成情况;依申请公开政府信息情况;咨询处理情况;行政复议和行政诉讼情况;政府信息公开支出与收费情况;存在的主要问题和改进措施共八个部分组成。在山西省环境保护厅信息公开网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系山西省环境保护厅政府信息公开办公室,联系电话: 0351-6371143。
一、概 述
自《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)公布以来,省环境保护厅认真贯彻落实《山西省贯彻落实〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施方案》(晋政办发[2008]4号)等一系列文件,在省政府信息公开办公室的领导下,以实现公开、公正执法,便捷、高效服务为工作目标,以切实保障人民群众的民主权利,维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,加强领导,规范运作,强化监督,坚持把开展信息公开作为密切党群干群关系,加强自身建设,增强工作透明度的重要突破口和载体,认真深化信息公开内容,不断拓宽信息公开渠道,信息公开网上办事功能进一步增强,信息公开的时效性和全面性进一步提高。
(一)加强组织领导,落实工作责任
山西省环保厅为加强对政府信息公开工作的组织领导,成立了由厅长任组长,厅总工程师任副组长的政府信息公开工作领导组,并下设办公室作为厅环境信息公开工作的专职机构,办公室设在省环境信息中心。厅环境督察处负责牵头环境信息公开的总体工作;办公室负责信息发布保密审查和涉及环保政务公开方面的工作;省环境信息中心负责信息公开的技术支持和服务,负责依申请信息公开工作的受理,各业务处室按职责分工做好本领域环境信息公开工作。
(二)完善各项制度,形成工作的长效机制
为推进政府信息公开工作,省环保厅建立健全了政府信息主动公开程序、信息更新程序、依申请公开程序、网上咨询答复程序、信息公开目录编制规范、信息公开情况统计、政府信息公开第三方意见征询工作办法等各项工作制度。按规范编制并主动公开了政府信息公开指南,并根据实际情况,及时更新。进一步梳理、确定了主动公开政府信息目录、依申请公开政府信息目录和免予公开政府信息目录。认真做好每月政府信息主动公开、咨询、申请答复工作。加强分析研究,及时向省政府信息公开办公室和省政府门户网站报送文件数据,按规范编制并及时报送信息公开年度报告,做好重大决定草案公开情况和免予公开政府信息类目的备案工作。
(三)加强建设和管理,有针对性地开展政府信息公开工作
为配合政府信息公开工作,在省环保厅政府门户网站—山西环境保护网上开设了政府信息公开专栏页面,并进一步优化政府信息公开专栏页面功能设置,组织开展了政府信息公开工作人员的集中培训,开展了政府信息公开和网站建设的自查、抽查、网上评议等工作。为方便公众及时查询我厅的信访、投诉、咨询等情况,我厅在网站上建设了政民互动栏目,并公布了信访电话;还在省政府网站专门设置了在线申请平台,建设了依申请公开后台受理系统。
二、主动公开政府信息情况
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,经过梳理和编目,根据《山西省环境保护厅关于印发山西省环境信息公开办法(试行)的通知》,省环保厅政府信息共分为8大类77项,分别为机构职能、法规文件、工作动态、决策信息、财政信息、应急管理、行政职能和其他,基本涵盖了我厅各业务处室和下属单位所产生的各类政府信息及我厅涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息。
(一)公开的主要内容
从2012年1月1 日到2012年底,省环保厅累计主动公开政府信息2939条。其中,法规文件类信息1581条,占53.79%;行政执法类信息21条,占0.72%;工作动态类信息731条,占24.87%;决策信息类信息568条,占19.33%;财政信息类信息27条,占0.9%;其他类信息11条,占0.37%。 共有11家企业主动公开了信息,公开的信息内容包括企业环境保护方针、企业年度资源消耗总量;企业环保投资和环境技术开发情况、企业环保设施的建设和运行情况、企业履行社会责任的情况等。
(二)公开形式
1.互联网 省环保厅把“山西环境保护网”作为信息公开的主要载体和第一平台,公众可以通过山西环境保护网的“信息公开专栏”查阅省环保厅主动公开的政府信息,通过“依申请公开”栏目,可向我厅提出政府信息公开申请,并查阅政府信息公开申请处理的状态。为方便公众查阅我厅主动公开政府信息,“山西环境保护网”还实现了全网站多重高级检索功能。
2.公共查阅服务 在省环保厅资料室设置公共查阅点,方便公众查阅省环保厅政府信息公开的有关内容。
3.新闻发布会 2012年共举行省环保厅例行新闻发布会5场,发布重要信息26项,主要围绕污染减排、执法检查、环保专项行动、突发环境事件、省城环境质量、环评审批、环保模范城创建、开展PM2.5监测等政府关注和与公众密切相关的重大事项。
三、2012年,政府信息公开重点工作完成情况
厅领导十分重视政府信息公开工作,根据《山西省2012年政府信息公开重点工作安排》晋政办发(〔2012〕71号)文件精神,多次召开专题会议,研究部署政府信息公开工作,并对政府信息公开工作提出明确要求,下发了《山西省环境保护厅关于加强环境信息公开工作的通知》(晋环发〔2012〕395号)和《山西省环境保护厅关于印发<山西省环境信息公开办法(试行)>的通知》(晋环发〔2012〕396号)。
按照上述文件要求,在我厅政府网站上设立相应栏目,公开了大量相关的环境保护信息。包括建设项目环保审批依据的现行法规、政策,建设项目环境影响评价文件行政许可申报信息,建设项目环境影响评价文件行政许可审批信息,核与辐射项目环境影响评价审批情况,辐射安全许可证发放情况,核与辐射项目环境影响评价审批情况,辐射安全许可证发放情况,农村环境综合整治情况,生态示范创建情况,自然保护区保护工作监督情况,矿山生态环境恢复治理方面的信息,水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭等污染防治法规和规章的执行监督情况,环保不达标企业名单,上市及再融资环境保护核查结果,城市空气环境质量,PM2.5监测情况、重点污染源监督性监测结果,重特大突发环境事件的处理情况等信息,基本涵盖了我省环保工作的各个方面,共计1243条。
四、依申请公开政府信息情况
2012年,省环保厅共收到通过我厅门户网站“依申请公开”栏目接受依申请公开信息6件,通过信函方式提交的依申请公开信息4件。无效申请2件,其余均已回复。
五、咨询处理情况
省环保厅采取多种形式开展政府信息公开的咨询服务,在政府信息公开工作领导组办公室设专人接听、接待公众有关政府信息公开的申请和咨询,能当场答复的做到当场答复,疑难问题待研究后及时答复。实行“统一受理,分别办理,归口答复”的工作机制,提高了工作效率和工作的规范性。
为推进我厅政府信息公开工作,提高公众参与意识,我们于2012年10月举办了一期在线访谈,由我厅刘大山总工就我省环境保护政府信息公开相关话题与网友进行在线交流,广大网友踊跃参与,提出相关问题十余条,均得到了满意的答复。本次访谈既普及了政府信息公开的相关知识,又解决了很多网友在政府信息公开方面遇到的问题,受到网友的一致好评。
2012年,全年省环保厅未接到有关政府信息公开工作的投诉。
六、行政复议和行政诉讼情况
2012年,省环保厅未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案、申诉案(包括信访、举报)。
七、政府信息公开支出与收费情况
2012年省环保厅未产生用于政府信息公开网站改版和硬件设备更新等费用。2012年我厅在政府信息公开方面没有收取费用。
八、存在的主要问题和改进措施
2012年我厅政府信息公开工作有突破,公开信息更加贴近民生,但在工作中还是存在瓶颈,主要是信息主动公开同省政府和环保部的要求还有差距,如何更加服务群众,加强政民互动需要集思广益。
(一) 主要问题
1.对政府信息公开的认识还有待深入。少数处室和事业单位对政府信息公开工作认识不足,工作被动应付,不能主动及时提供和发布信息。
2.门户网站的业务公开信息量不够、服务功能有待增强。主要体现在:在线办事、公示公告、审批结果公告、网上互动等栏目覆盖面不够广,功能不够完善和全面。
(二) 改进措施
1.加大政务信息公开电子系统推进力度,同时运用监察手段,强化责任追究,使政府信息公开的监督经常化、制度化、信息化,不断提高人民群众对政府的满意度。
2.建立政务信息公开工作考核机制。 建立各职能部门政务信息公开工作考核机制,明确工作流程、明确责任环节、明确追责办法、形成强有力的制度约束,从而为政务信息公开工作的稳步推进创造良好氛围、夯实基础。
3.进一步加强业务培训,提高政府信息公开工作人员的业务水平,严格按照要求,及时更新上传信息,做到公开信息全面、准确、及时。
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