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发挥生态环境分区管控绿色标尺作用 构建矿产资源高质量发展新格局
编辑时间：2025-10-17 来源：环境影响评价与排放管理处
一、案例概况
山西是我国重要的能源和矿产资源大省，煤炭、煤层气、铝土矿、铁矿等30种矿产的储量排名居全国前十。煤炭方面，煤炭保有资源储量2709亿吨，占全国保有资源储量的17.3%，全省共有大同、宁武、河东、霍西、西山、沁水六大煤田及浑源等8个煤产地，91个县（市、区）已查明有煤炭资源分布，含煤面积达6.2万km2。铝土矿方面，铝土矿资源保有储量15.27亿吨（矿石量），占全国保有资源储量的32.44%，埋深400米以浅铝土矿面积约1.7万km2。同时，矿产资源集中分布的区域往往也是生态环境重要或脆弱的区域，如何正确处理好高质量发展与高水平保护的关系，成为当前面临的一道亟待破解的必答题。
二、主要做法
山西省生态环境厅主动与省自然资源厅沟通联络，建立跨部门联动工作机制。在省自然资源厅开展煤炭、铝土矿等矿产资源出让时，我厅提前介入，利用生态环境分区管控信息平台，将拟出让矿产资源范围与生态环境分区管控成果叠加分析，提前研判矿产资源拟出让范围涉及的环境敏感因素以及相应的准入要求，分析矿产资源出让的环境合理性。对于出让范围涉及的水源地、自然保护区、湿地公园、泉域重点保护区等优先保护单元，以及准入清单有明确禁止或限制要求的，书面提出相应的优化调整建议并及时反馈给省自然资源厅。
2024年以来，累计为61宗煤炭资源区块、27宗铝土矿资源区块、2宗铁矿资源区块、1宗金矿资源区块、3宗石油天然气资源区块出让提供精准服务。经系统叠图比对分析，13宗煤炭资源区块、14宗铝土矿资源区块、1宗铁矿资源区块、1宗金矿资源区块、3宗石油天然气资源区块涉及优先保护单元。省自然资源厅在上述矿业权出让时充分采纳省生态环境厅建议，共计有效避让了736.77km2的生态环境敏感区域，包括362.75km2的自然保护区、湿地公园、水土保持生态功能重要性等生态保护红线和374.02km2的水源地、风景名胜区等一般生态空间，充分释放了生态环境分区管控“绿色标尺”作用。从源头规避了后期资源开发与生态环境保护的潜在冲突，坚决守住“生态优先、绿色发展”的底线。
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