根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，我厅对2024年以来推进法治政府建设工作情况进行了总结，现报告如下：

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

2024年，我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，推进法治政府建设取得实效。

（一）强化生态环境法治保障

一是积极推进立法工作。梳理现行有效生态环境保护地方性法规，向立法机关提出法规清理建议，《山西省环境保护条例》修订被列入省人大2025年立法计划。二是配合执法检查。配合省人大常委会开展《山西省汾河保护条例》执法检查，推动条例更好实施。三是健全标准体系。推动新发布了1项强制性地方标准和14项推荐性地方标准，为我省生态环境保护工作提供了有力支撑；出台了《省级地方生态环境标准制修订管理办法（试行）》，明确了标准制修订工作流程，进一步规范标准制修订工作。

（二）依法规范履行政府职能

一是明确行政执法事项。依据法律、法规、规章等规定，根据权责清单全面梳理生态环境行政执法事项，并依法向社会公布，主动接受社会监督。二是全面优化政务服务。按照省政府“全力打造一流营商环境”的工作部署，将3类4项省级行政审批事项下放至设区市级审批部门和省级开发区，主要包括部分编制环境影响报告表项目、部分化工项目和部分危险废物经营许可事项，进一步简政增效赋能，激发市场主体活力，打造高效便捷的政务服务。三是严格行政规范性文件管理。按照《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》制定行政规范性文件，对制定的5份行政规范性文件按要求报备。根据省政府办公厅要求，对涉及不平等对待企业的法规规章和规范性文件进行了清理，年底对行政规范性文件进行全面清理。四是全面主动落实政务公开。利用“一报一台一网两微”平台，2024年累计公开环境质量信息776条、环境监测信息724条、行政许可信息158条、动态类信息550条。我厅共收悉76件依申请公开事项，现已全部按期答复；累计通过“厅长信箱”“在线咨询”等渠道答复政策咨询及群众诉求489条。

（三）全面推进严格规范文明执法

一是聚焦重点严执法。先后组织开展“利剑斩污”、空气质量保障等10项专项执法检查，查处各类生态环境违法案件2783件，罚款2.97亿元；移送公安机关110起，行政拘留69人，刑事拘留83人，形成有力震慑。深入开展黄河流域“清废行动”，现场核查疑似点位888个，确认问题点位701个，全部整治完成，整治完成率100%。深入开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动，检查1400余家，发现583家存在问题，已立案处罚405件、罚款4837.78万元，移送市场监督管理部门192件，责令改正188件，责令停业整顿4家；移送公安机关刑事立案8起，刑事拘留6人。二是优化方式提效能。落实正面清单、“双随机、一公开”制度，深入推进非现场执法，执法方式得到持续优化。截至目前，1340家企业纳入正面清单管理，通过双随机检查市场主体12455家（次）；出动走航车1271台次、无人机1891架次，发现并整改各类环境问题3758个，科技赋能执法持续加力。三是提升素质强能力。聚焦能力提升，常态化开展大练兵活动，联合省总工会开展了夏季臭氧攻坚实战技能比武；突出新技能，举办执法业务培训10期，培训执法人员1360人次；派出26个现场组188人次赴省外开展监督帮扶，66人受到生态环境部通报表扬。

（四）认真做好行政诉讼和行政复议工作

充分发挥公职律师、法律顾问作用，做好应诉、答辩工作，自觉履行人民法院生效判决、裁定和调解书。2024年，我厅作为被告涉及行政诉讼2件，原告均撤诉；涉及民事诉讼1件，原告撤回对我厅的起诉；涉及行政复议案件2件，申请人均撤回复议，申请复议终止。

（五）扎实开展法治宣传教育

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法责任清单，全面落实2024年全省普法依法治理工作要点的各项工作任务。举办了新颁布法律法规、宪法等专题培训，促进干部职工依法行政能力提升。在全国生态日、六五环境日等重要节日节点，通过发放宣传手册、有奖竞答等多种形式宣传贯彻生态环境法律法规。                                                                         

二、2024年推进法治政府建设存在的不足

我厅法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在薄弱环节。一是运用法治思维和法治方式开展工作的意识和解决问题能力仍需提高。二是执法信息化、执法装备建设水平等方面还存在短板和薄弱点。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

厅党组书记、厅长作为推进法治建设第一责任人，带头抓好本单位推进法治政府建设各项工作，做到法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

领导干部带头学习习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重要学习内容。举办了习近平法治思想专题培训班，以《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》为载体加强自学，将习近平法治思想落实到日常工作中，推动习近平法治思想入脑入心。制定了领导干部应知应会法律法规清单，加强法律法规的学习，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）加强法治建设组织领导

厅党组书记、厅长亲自谋划、亲自部署、亲自推动，制定2024年生态环境法治建设年度任务和《山西省生态环境厅贯彻实施<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>履职清单》，把各项工作纳入法治化轨道。同时将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，进行年终述法。

（三）加强党内法规的贯彻实施

一是厅党组严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记在党的二十届三中全会、二十届中央纪委三次全会等会议上的重要讲话精神，逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，推动全体领导干部深刻认识制度治党、依规治党的重要性。二是按照党中央和省委的统一部署，开展扎实有效的党纪学习教育，推动全省生态环境系统全面从严治党向纵深发展，为深入打好污染防治攻坚战、加快建设人与自然和谐共生的美丽山西提供坚强纪律保障。

（四）严格依法依规决策

一是严格执行《中共山西省生态环境厅党组工作规则》，规范民主决策程序，严格遵循法定权限和“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序对“三重一大”事项进行决策。二是加强重大事项合法性审查，委托厅法律顾问对厅机关各类文件27件、合同173份进行合法性审查，促进科学、民主、依法决策。

（五）加强法治队伍建设

一是领导干部带头学法，厅党组理论学习中心组学习《中华人民共和国宪法》等法律法规，将法治教育作为生态环境保护工作培训的必要内容。二是落实《山西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》要求，组织行政执法人员参加公共法律、专业法律知识和行政执法技能培训，进一步提升行政执法人员能力和素质。             

四、下一年度主要工作安排

下一步，我厅将继续深入学习贯彻习近平法治思想，将法治思维贯穿法治政府建设各方面、全过程，以法治方式助力美丽山西建设。

（一）持续提升法治能力

把学习领会习近平法治思想作为重要政治任务，加强习近平法治思想宣传，推动习近平法治思想在生态文明领域形成更多生动实践。加强法律法规学习培训，把法治思维、法治方式贯穿生态环境保护工作的各方面全过程。

（二）深入推进严格规范公正文明执法

突出重点行业领域，持续开展专项执法行动，严惩环境违法犯罪行为。优化执法方式，持续提升生态环境执法效能。持续开展生态环境执法大练兵活动，强化能力建设，不断提升生态环境执法工作水平。

（三）创新开展生态环境领域普法

严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加大生态环境法律法规宣传力度，拓展宣传阵地，将普法融入执法各环节和全过程，为持续深入打好污染防治攻坚战、建设美丽山西营造良好的法治环境。