近日，生态环境部通报2020年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，吕梁市生态环境保护综合行政执法队在大练兵活动中表现突出，获表现突出集体荣誉。

近年来，吕梁市生态环境保护综合行政执法队以执法大练兵为重要抓手，对标“重要窗口”，创新作为，积极实践，练强兵、锻尖兵、砺精兵，不断提升生态环境执法的精准化、规范化、专业化水平，致力于打造环境执法监管最严和环境秩序最优地市，为魅力吕梁建设和污染防治攻坚战提供了坚实执法保障。自2016年全国环境执法大练兵活动开展以来，吕梁市连续5年名列前茅，特别是2017、2018、2020年，被生态环境部评为全国环保执法大练兵表现突出集体；2019年被省生态环境厅评为“百日清零”专项行动及12369环境信访举报工作先进集体。汾阳市执法队2018、2019年2次获得生态环境部执法大练兵县（市）级先进集体，孝义市执法队2020年获得生态环境部执法大练兵县（市）级先进集体。全市有11人次获得生态环境部表彰，21人次获得省厅表彰。4个县（市）执法队12次获得省厅执法大练兵先进集体。生态环境部对市、县典型案件查处、强化帮扶督查等工作表扬10次，执法人员6人次表扬，为吕梁市生态环境保护工作争得了荣誉。

    大练兵期间，吕梁市成立环境执法大练兵领导组，领导组下设办公室，抽调执法队队执法室、稽查室、收费室的业务骨干参加，明确了工作职责，做到了“三固一专”，固定了人员、固定了办公场所、固定了车辆，专拨了工作经费，保证了工作的快速运转和正常开展。各县（市、区）也下发了方案，成立了环境执法大练兵领导组和工作机构，不断将练兵活动推向深入。

以练兵强作风，筑强执法战斗堡垒

按照“党建红引领生态绿”总要求，强化党建与执法业务的同频共振，以党建推动执法业务工作落实。2020年，吕梁市生态环境环境保护综合行政执法队以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，守初心担使命，加强执法人员廉洁自律教育，坚决贯彻中央八项规定，保持定力，正风肃纪，纠正四风，树立风清气正的执法环境。

全市执法人员党风廉政座谈会

    全面落实《全市生态环境系统监管执法人员“十不准”工作纪律规定》和现场检查廉政监督卡填报制度，在每季度双随机检查和专项行动检查中开展集中行前廉政教育，每次执法案件调查工作中，落实廉政教育和监督卡填报工作，2020年对154个检查企业落实了党风廉政监督卡填报。

以练兵严法纪，持续提升执法力度

大练兵期间，全市共处罚案件3109件，处罚金额3.43亿。共查处典型案件1347件，其中限产停产749件，查封扣押409件，按日计罚13件，行政拘留157件，拘留196人，涉嫌犯罪案件21件，刑事拘留36人，处罚金额和典型案件查处数量位列全省前列，典型案件查处情况被生态环境部多次通报表扬。

以练兵促创新，持续提升执法效能

综合运用技防、人防、联防执法手段，完善执法资源。技防方面，全市155户重点监控企业安装了电力监控系统，安装监控点位5000余个，执法工作通过在线监控、视频监控、电力监控和移动执法系统等物联网，使非现场执法手段更加丰富完善。人防方面，统筹安排115名退役军人再就业人员对市区空气质量进行督查。联防方面，统筹市、县两级生态环境部门上下级的联动，综合公安、水利、土地、城建、城市管理等部门之间的联动。

以练兵助实战，磨砺执法精兵强将

多部门联动机制逐步完善。大练兵期间，市公安局、检察、市生态环境等部门，组织开展8次联合检查组，五年中行政拘留157件，拘留196人，涉嫌犯罪案件21件，刑事拘留36人。2020年6至7月，联合市公安局、市农业农村局、市水利局、市应急管理局5个部门36人，分6个小组，全面进驻交城、文水、汾阳、孝义平川四县，开展了为期一个月的重点区域违法排污专项行动。期间共检查工业企业262户，入河排污口84个。发现违法排污企业210户，问题352个。以查促改，以查促治、及时消除和整改了一批影响汾河流域水环境质量的违法排污行为，专项整治工作取得了明显成效，汾河流域考核断面6月底前全部退出了劣Ⅴ类，为“十三五”生态环境任务全面完成交出了一份圆满的答卷。

大练兵期间，严厉查处生态环境举报案件，5年共受理电话、微信、微博、信访、来人来函等举报案件3542件，查处典型案件约一千余件，人民群众生态环境安全获得感、幸福感进一步加强。同时配合生态环境部督查帮扶组完成了50轮次的督查，督促整改问题约600余件。省厅督查、交叉检查、联合检查15次，派出督查人员400余人次，既提高了业务水平，又锻炼了执法队伍，也为吕梁生态环境系统争得了荣誉，共有16人在专项行动中受到生态环境部的通报表扬。完成了我市“百日清零”行动中的4949个环境问题清零工作，获得全省“百日清零”先进集体。

    在大练兵活动期间，以中央、省环境保护督察为契机，把执法大练兵和督查组交办的信访举报案件调查处理相结合，依法查处环境违法案件，查处了1347件典型案件。

2021年水质检查

以练兵强能力，营造比学赶超氛围

注重全员基本素质能力建设与提升，组织参加知识竞赛网络答题活动，采取主要领导带头学、模拟考试、抽查答题制作课件，专题讲座等多种形式促进学习，积极组织各地参与国家大练兵网络知识竞赛，组织全市收集建立资料库，利用工作群实施每日通报，取得了较好的学习效果。举办执法岗位培训和各类专题培训，包括重点排污单位自动监控实战培训、行政处罚裁量基准培训、统一行政处罚平台应用培训等，多维度提升执法队伍规范行政能力。把执法大练兵与“双随机、一公开”日常执法检查、专项执法工作紧密结合，规范检查笔录、调查询问笔录，做到程序合法、内容完整、重点突出、逻辑严密、表述准确、执法资料齐全。完善了执法程序和执法监督机制，建立了规范性执法文件12个。吕梁市生态环境保护综合行政执法队通过不定期召开行政处罚案卷讨论会，从现场检查、笔录、证据、数据链、文本格式、处罚程序、处罚依据和处罚标准上，对各种类型的案卷进行讨论、交流，提升了监察人员的整体素质。

执法培训

    2021年，吕梁市生态环境环境保护综合行政执法队将继续做好习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者，以大练兵活动为抓手，推动执法工作迭代升级，努力打造与“重要窗口”相匹配的生态环保铁军主力军，以环境执法工作的新成效，为推进生态文明先行示范、高水平建设新时代魅力吕梁再立新功。